半岛娱乐2023年8月14日上午，最高公民法院宣布《闭于审理捣蛋丛林资源刑事案件合用执法若干题主意注脚》及范例案例，并回复记者提问。最高公民法院磋议室副主任周加海，最高公民法院磋议室刑事处处长喻海松出席宣布会。宣布会由最高公民法院讯息局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届世界人大常委会第三次集会决断：“将8月15日设立为世界生态日。国度通过多种体式展开生态文雅宣扬教学行径。”8月15日，将迎来首个世界生态日。为凿凿宣扬贯彻习生态文雅思念，进一步深化丛林资源法律掩护，最高公民法院决断宣布《闭于审理捣蛋丛林资源刑事案件合用执法若干题主意注脚》（以下简称《注脚》），自来日8月15日起执行。

　　丛林是陆地生态体例的主体和主要资源，是人类糊口繁荣的主要生态障蔽。党的十八大今后，习站正在中华民族永续繁荣的高度，鼎力激动生态文雅表面立异、实验立异、轨造立异，酿成了习生态文雅思念，为生态文雅扶植供应了根底遵照和举措指南。习高度器重丛林资源掩护，正在参与首都任务植树行径时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并条件“把我国丛林资源培养好、掩护好、繁荣好，极力扶植俏丽中国”。

　　公民法院高度器重丛林资源法律掩护。最高公民法院先后宣布《闭于审理捣蛋丛林资源刑事案件的确操纵执法若干题主意注脚》（法释〔2000〕36号）、《闭于审理捣蛋林地资源刑事案件的确操纵执法若干题主意注脚》（法释〔2005〕15号）等多部法律注脚，对摧残国度中心掩护植物罪（原为“犯罪采伐、毁坏可贵树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯罪占用农用地罪等捣蛋丛林资源犯法的坐罪量刑模范和相闭执法合用题目作出划定。地方各级公民法院遵守刑法和法律注脚划定，依法惩办各种捣蛋丛林资源犯法。近五年来（2018年—2022年），世界法院共审结闭系刑事案件64788件、生效判定人数82704人：此中，摧残国度中心掩护植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用掩护丛林资源，饱动生态文雅扶植，表现了非常主要的用意。

　　近年来，涉丛林资源掩护的执法典范日趋完备。比方，2002年《刑法厘正案（四）》对刑法第三百四十四条划定的犯罪采伐、毁坏可贵树木罪和第三百四十五条划定的犯罪收购盗伐半岛娱乐、滥伐的林木罪作了修正完备。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的划定作出主要调治。执法修正后，法律注脚需求作相应调治。与此同时，实验反响，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、杂乱性，已有法律注脚正在有的方面不齐备适合此类案件特征，也需求作出修正完备。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源法律掩护，同时，有用管理法律实验题目，最高公民法院正在世界人大常委会法工委、最高公民审查院、公安部、农业乡下部、国度林业和草原局等相闭部分的鼎力声援下，经深远考察磋议、普通收集见地林木、重复论证完备，订定了《注脚》。

　　2023年7月，习正在世界生态境遇掩护大会上楬橥主要谈话，夸大致永远坚决用最厉峻轨造最精密法治掩护生态境遇。本《注脚》是最高公民法院用心研习、深远贯彻习主要谈话心灵，健康俏丽中国筑想法治保险的的确设施。《注脚》的宣布执行，关于进一步擢升依法惩办捣蛋丛林资源犯法的功能，进一步加大丛林资源法律掩护力度，坚固饱动生态文雅扶植，加疾扶植俏丽中国，必将表现主要用意。

　　《注脚》坚决以习新时期中国特征社会主义思念为教导，深远贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对捣蛋丛林资源犯法的坐罪量刑模范和相闭执法合用题目作了统统、体例的划定。首要搜罗如下十个方面的实质：

　　一是真切了犯罪占用林地犯法的坐罪量刑模范。依照刑法第三百四十二条划定，犯罪占用林地，调换被占用林地用处，变成林地大宗毁坏的，组成犯罪占用农用地罪。针对法律实验情景，《注脚》第一条划定，犯罪占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成犯法；针对屡教不改的状况，即二年内曾因犯罪占用农用地受过二次以上行政科罚又犯罪占用的，划定入罪模范减半策动。

　　二是真切了摧残国度中心掩护植物罪的坐罪量刑模范。依照刑法第三百四十四条划定，犯摧残国度中心掩护植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并科罚金；情节首要的，处三年以上七年以下有期徒刑，并科罚金。《注脚》第二条分辨掩护级别，遵循立木蓄积、株数和价钱，对摧残国度中心掩护野生植物的坐罪量刑模范分袂作出划定。依照《注脚》划定，摧残国度一级掩护野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者摧残国度二级掩护野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成摧残国度中心掩护植物罪；数目到达上述模范五倍以上的，升档量刑。

　　三是真切了盗伐林木罪的手脚式样和坐罪量刑模范。依照刑法第三百四十五条第一款的划定，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对法律实验反响的题目，《注脚》第三条真切盗伐林木的认定，条件以犯罪拥有为主意；正在此根柢上，第四条依照立木蓄积、株数和价钱，对盗伐林木罪的三档量刑模范“数目较大”“数目宏壮”“数目异常宏壮”的认定作了划定林木。

　　四是真切了滥伐林木罪的手脚式样和坐罪量刑模范林木。依照刑法第三百四十五条第二款的划定，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目宏壮的，处三年以上七年以下有期徒刑，并科罚金。《注脚》第五条枚举了滥伐林木的认定状况；正在此根柢上，《注脚》第六条依照立木蓄积、株数和价钱，对滥伐林木“数目较大”“数目宏壮”的认定模范作了划定。

　　五是真切了犯罪收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和坐罪量刑模范。依照刑法第三百四十五条第三款的划定，犯罪收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前概要件。为便于法律实验操作，《注脚》第七条采用“详细+枚举”的式样，对该要件的认定例定作了真切：一方面，条件从涉案林木的发卖代价、原因以及手脚人的职业条件、体验体味等方面，作出归纳判别；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的的确状况，如收购代价昭彰过低、交往式样昭彰不适应平常习气等。正在此根柢上，《注脚》依照林木的立木蓄积、株数和价钱，对犯罪收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节首要”“情节异常首要”的认定模范作了划定。

　　六是真切了涉林业证件、文献犯法的管理规定。《注脚》第十条真切，伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核订交书等国度结构核准的林业证件、文献组成犯法的，以伪造、变造、交易国度结构公牍、证件罪坐罪科罚；交易愿意进出口证据书等谋划许可证据，同时组成犯罪谋划罪的，择一重罪处断。

　　七是真切了涉林木偷窃手脚的管理规定。《注脚》第十一条真切，偷窃国度、整体、他人一切并曾经伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的琐屑树木的，按偷窃罪坐罪科罚。

　　八是真切了捣蛋丛林资源犯法的其他执法合用规定。治理捣蛋丛林资源刑事案件，除了上述闭系犯法的坐罪量刑模范和相闭执法合用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元犯法的管理，林木及其成品价钱、种属种别认定等共性题目。为同一法律合用，《注脚》对上述题目亦作了相应划定，真切执法合用规定。

　　九是真切了治理捣蛋丛林资源刑事案件宽厉相济的策略条件。《注脚》第十二条第一款依照捣蛋丛林资源犯法的摧残后果、手脚对象、主观恶性，扶植了从重科罚状况；第二款则归纳手脚人认罪认罚、修复生态境遇以及涉案植物的品种、数目、价钱等成分，划定了从宽管理规定，以正确贯彻宽厉相济的策略条件，依法妥贴管理闭系案件，确保优秀效率。

　　十是真切了行政与刑事双向毗连规定。为进一步完备行刑双向毗连的处分编造，避免“不刑不罚”，《注脚》第十六条划定关于实行捣蛋丛林资源手脚未被穷究刑事职守的手脚人，依法该当予以行政科罚、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管结构管理。

　　另表，与本《注脚》同步宣布的，另有一批依法惩办捣蛋丛林资源犯法范例案例。

　　《最高公民法院闭于审理捣蛋丛林资源刑事案件合用执法若干题主意注脚》已于2023年6月19日由最高公民法院审讯委员会第1891次集会通过，现予告示，自2023年8月15日起执行。

　　（2023年6月19日最高公民法院审讯委员会第1891次集会通过，自2023年8月15日起执行）

　　为依法惩办捣蛋丛林资源犯法，掩护生态境遇，依照《中华公民共和国刑法》、《中华公民共和国刑事诉讼法》、《中华公民共和国丛林法》等执法的相闭划定，现就审理此类刑事案件合用执法的若干题目注脚如下：

　　第一条违反土地约束原则，犯罪占用林地，调换被占用林地用处，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条划定的变成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放毁灭物或者实行非林业临盆、扶植，变成林地被首要污染或者原有植被、林业临盆条款被首要捣蛋的。

　　实行前款划定的手脚，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条划定的“数目较大，变成耕地、林地等农用地大宗毁坏”：

　　（三）犯罪占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未分袂到达第一项、第二项划定模范，但按相应比例折算合计到达相闭模范的；

　　（四）二年内曾因犯罪占用农用地受过二次以上行政科罚，又犯罪占用林地，数目到达第一项至第三项划定模范一半以上的。

　　第二条违反国度划定，犯罪采伐、毁坏列入《国度中心掩护野生植物名录》的野生植物，或者犯罪收购、运输、加工、出售明知辱骂法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列状况之一的，该当遵守刑法第三百四十四条的划定，以摧残国度中心掩护植物罪坐罪科罚：

　　（三）摧残国度中心掩护野生植物，数目虽未分袂到达第一项、第二项划定模范，但按相应比例折算合计到达相闭模范的；

　　实行前款划定的手脚，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十四条划定的“情节首要”：

　　（三）摧残国度中心掩护野生植物，数目虽未分袂到达第一项、第二项划定模范，但按相应比例折算合计到达相闭模范的；

　　违反国度划定，犯罪采伐、毁坏古树名木，或者犯罪收购、运输、加工、出售明知辱骂法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度中心掩护野生植物名录》的，依照涉案树木的树种、树龄以及史籍、文明价钱等成分，归纳评估社会摧残性，依法坐罪科罚。

　　第三条以犯罪拥有为主意，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款划定的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的划定，专断采伐国度、整体或者他人一切的林木的；

　　不以犯罪拥有为主意，违反丛林法的划定，实行开垦林木、采石、采砂、采土或者其他行径，变成国度、整体或者他人一切的林木毁坏，适应刑法第二百七十五条划定的，以用意毁坏财物罪坐罪科罚。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款划定的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分袂到达第一项、第二项划定模范，但按相应比例折算合计到达相闭模范的；

　　实行前款划定的手脚，到达第一项至第四项划定模范十倍、五十倍以上的，该当分袂认定为刑法第三百四十五条第一款划定的“数目宏壮”、“数目异常宏壮”。

　　实行盗伐林木的手脚，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘由殒命或者首要毁损的，正在决断应否穷究刑事职守和裁量责罚时，该当从厉掌握；情节明显轻细摧残不大的，不动作犯法管理。

　　第五条拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款划定的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未获得采伐许可证，或者违反采伐许可证划定的功夫、住址、数目、树种、式样，自便采伐本单元或者自己一切的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的划定，自便采伐本单元或者自己一切的林木的；

　　（三）正在采伐许可证划定的住址，赶上划定的数目采伐国度、整体或者他人一切的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款划定的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分袂到达第一项、第二项划定模范，但按相应比例折算合计到达相闭模范的；

　　实行前款划定的手脚，到达第一项至第四项划定模范五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款划定的“数目宏壮”。

　　实行滥伐林木的手脚，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘由殒命或者首要毁损的，平常不以犯法论处；确有需要穷究刑事职守的，该当从宽管理。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款划定的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当依照涉案林木的发卖代价、原因以及收购、运输手脚违反相闭划定等情节，纠合手脚人的职业条件、体验体味、前科情景等作出归纳判别。

　　拥有下列状况之一的，可能认定手脚人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者可以作出合清楚释的除表：

　　第八条犯罪收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列状况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款划定的“情节首要”：

　　（三）涉案林木数目虽未分袂到达第一项、第二项划定模范，但按相应比例折算合计到达相闭模范的；

　　实行前款划定的手脚，到达第一项至第四项划定模范五倍以上或者拥有其他异常首要情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款划定的“情节异常首要”。

　　第九条多次实行本注脚划定的手脚，未经管理，且依法该当追诉的，数目、数额累计策动。

　　第十条伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核订交书等国度结构核准的林业证件、文献组成犯法的，遵守刑法第二百八十条第一款的划定，以伪造、变造、交易国度结构公牍、证件罪坐罪科罚。

　　交易愿意进出口证据书等谋划许可证据，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条划定之罪的，遵守科罚较重的划定坐罪科罚。

　　犯罪实行采种、采脂、掘根林木、剥树皮等手脚，适应刑法第二百六十四条划定的，以偷窃罪论处。正在决断应否穷究刑事职守和裁量责罚时，该当归纳切磋对涉案林木资源的损害水平以及手脚人赚钱数额、手脚动机、前科情景等情节；以为情节明显轻细摧残不大的，不动作犯法管理。

　　（四）暴力抗拒、阻挡国度结构办事职员依法施行职务，尚不组成危害公事罪、袭警罪的；

　　实行本注脚划定的捣蛋丛林资源手脚，手脚人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、复原植被和林业临盆条款等式样修复生态境遇，归纳切磋涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价钱，以及手脚人赚钱数额、手脚手法等成分，以为犯法情节轻细的，可免得予刑事科罚；以为情节明显轻细摧残不大的，不动作犯法管理。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条划定之罪的，遵守本注脚划定的相应天然人犯法的坐罪量刑模范，对直接担负的主管职员和其他直接职守职员坐罪科罚，并对单元判科罚金。

　　第十四条针对国度、整体或者他人一切的国度中心掩护植物和其他林木实行犯法的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条机闭他人实行本注脚划定的捣蛋丛林资源犯法的，该当遵循其机闭实行的一概罪戾科罚。

　　关于受雇佣为捣蛋丛林资源犯法供应劳务的职员，除插足利润分成或者领取高额固定工资的以表，平常不以犯法论处，但曾因捣蛋丛林资源受过科罚的除表。

　　第十六条关于实行本注脚划定的闭系手脚未被穷究刑事职守的手脚人，依法该当予以行政科罚、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管结构管理。

　　第十七条涉案国度中心掩护植物或者其他林木的价钱，可能依照销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者依照销赃数额认定昭彰不对理的，依照商场代价认定。

　　第十八条关于涉案农用地类型、面积，国度中心掩护植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价钱，以及涉案手脚对丛林资源的损害水平等题目，可能由林业主管部分、窥探结构根据现场勘验、检讨笔录等出具认定见地；难以确定的，根据判定机构出具的判定见地或者下列机构出具的告诉，纠合其他证据作出认定：

　　第十九条本注脚所称“立木蓄积”的策动办法为：原木料积除以该树种的出材率。

　　第二十条本注脚自2023年8月15日起执行。本注脚执行后，《最高公民法院闭于滥伐己方一切权的林木其林木应何如管理的题主意批复》（法复〔1993〕5号）、《最高公民法院闭于审理捣蛋丛林资源刑事案件的确操纵执法若干题主意注脚》（法释〔2000〕36号）、《最高公民法院闭于正在林木采伐许可证划定的住址以表采伐本单元或者自己一切的丛林或者其他林木的手脚何如合用执法题主意批复》（法释〔2004〕3号）、《最高公民法院闭于审理捣蛋林地资源刑事案件的确操纵执法若干题主意注脚》（法释〔2005〕15号）同时废止；之前宣布的法律注脚与本注脚不相同的，以本注脚为准。

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