（1984年9月20日第六届世界群多代表大会常务委员会第七次聚会通过遵循1998年4月29日第九届世界群多代表大会常务委员会第二次聚会《合于修正〈中华群多共和国丛林法〉的决计》第一次改良遵循2009年8月27日第十一届世界群多代表大会常务委员会第十次聚会《合于修正片面功令的决计》第二次改良2019年12月28日第十三届世界群多代表大会常务委员会第十五次聚会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，扞卫、教育和合理欺骗丛林资源半岛娱乐，加疾疆域绿化，保险丛林生态太平，兴办生态文雅，达成人与天然调和共生，造订本法。

　　第二条正在中华群多共和国范围内从事丛林、林木的扞卫、教育、欺骗和丛林、林木、林地的策划办理举动，合用本法。

　　第三条扞卫、教育、欺骗丛林资源应该推重天然、适合天然，僵持生态优先、扞卫优先、保育集合、可接连发扬的准绳。

　　第四条国度实行丛林资源扞卫发扬标的仔肩造和考查评判轨造。上司群多当局对下级群多当局告竣丛林资源扞卫发扬标的和丛林防火、巨大林业无益生物防治职业的情景举行考查，并公然考查结果。

　　第五条国度选取财务、税收、金融等方面的法子，撑持丛林资源扞卫发扬。各级群多当局应该保险丛林生态扞卫修复的进入，鼓舞林业发扬。

　　第六条国度以教育宁静、健壮、优质、高效的丛林生态编造为标的，对公益林和商品林实行分类策划办理，非常主导效用，阐发多种效用，达成丛林资源永续欺骗。

　　第七条国度创筑丛林生态效益补充轨造，加至公益林扞卫撑持力度，完备要点生态效用区移动支出计谋，指示受益地域和丛林生态扞卫地域群多当局通过商酌等方法举行生态效益补充。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市群多当局可能遵照国度对民族自治地方自治权的划定，对民族自治地方的丛林扞卫和林业发扬实行尤其优惠的计谋。

　　第九条国务院林业主管部分主管世界林业职业。县级以上地方群多当局林业主管部分，主管本行政区域的林业职业。

　　第十条植树造林、扞卫丛林，是公民应尽的职守。各级群多当局应该构造发展全民职守植树举动。

　　第十一条国度选取法子，激动和撑持林业科学商酌，施行前辈合用的林业技巧，普及林业科学技巧程度。

　　第十二条各级群多当局应该加紧丛林资源扞卫的宣称教诲和学问普及职业，激动和撑持下层民多性自治构造、音讯媒体、林业企业工作单元、心愿者等发展丛林资源扞卫宣称举动。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林扞卫、丛林策划办理以及林业科学商酌等方面收效明显的构造或者部分，遵循国度相合划定予以称赞、表彰。

　　国度总共的丛林资源的总共权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分联合奉行国有丛林资源总共者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的总共权、运用权，由不动产挂号机构联合挂号造册，核发证书。国务院确定的国度要点林区（以下简称要点林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分控造挂号。

　　丛林、林木、林地的总共者和运用者的合法权力受功令扞卫，任何构造和部分不得骚扰。

　　丛林半岛娱乐、林木、林地的总共者和运用者应该依法扞卫和合理欺骗丛林、林木、林地，不得不法更正林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度总共的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业策划者运用。林业策划者依法获得的国有林地和林地上的丛林、林木的运用权，经答应可能让渡、出租、作价出资等。整个主意由国务院造订。

　　林业策划者应该奉行扞卫、教育丛林资源的职守，包管国有丛林资源宁静拉长，普及丛林生态效用。

　　第十七条全体总共和国度总共依法由农夫全体运用的林地（以下简称全体林地）实行承包策划的，承包方享有林地承包策划权和承包林地上的林木总共权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法选取出租（转包）、入股、让渡等方法流转林地策划权、林木总共权和运用权。

　　第十八条未实行承包策划的全体林地以及林地上的林木，由屯子全体经济构造统已策划。经本全体经济构形成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表允诺并公示，可能通过招标、拍卖、公然商酌等方法依法流转林地策划权、林木总共权和运用权。

　　第十九条全体林地策划权流转应该订立书面合同。林地策划权流转合同通常包罗流转两边的权柄职守、流转刻日、流转价款及支出方法、流转刻日届满林地上的林木和固定临蓐方法的办理、违约仔肩等实质。

　　受让方违反功令划定或者合同商定形成丛林、林木、林地首要毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地策划权。

　　第二十条国有企业工作单元、陷阱、大多、部队营造的林木，由营造单元管护并遵循国度划定把持林木收益。

　　屯子住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归部分总共。城镇住户正在自有衡宇的院子内种植的林木，归部分总共。

　　全体或者部分承包国度总共和全体总共的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的全体或者部分总共；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者部分营造的林木，依法由营造者总共并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态扞卫、本原方法兴办等大家长处的须要，确需征收、征用林地、林木的，应该遵照《中华群多共和疆域地办理法》等功令、行政准则的划定处分审批手续，并予以平正、合理的补充。

　　第二十二条单元之间产生的林木、林地总共权和运用权争议，由县级以上群多当局依法治理。

　　部分之间、部分与单元之间产生的林木总共权和林地运用权争议，由州里群多当局或者县级以上群多当局依法治理。

　　当事人对相合群多当局的治理决计不服的，可能自接四治理决计知照之日起三十日内，向群多法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度巨大本原方法兴办等须要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者更正林地近况。

　　第二十三条县级以上群多当局应该将丛林资源扞卫和林业发扬纳入国民经济和社会发扬筹备。

　　第二十四条县级以上群多当局应该落实疆域空间开荒扞卫央浼，合理筹备丛林资源扞卫欺骗机合和组织，造订丛林资源扞卫发扬标的，普及丛林遮盖率、丛林蓄积量，提拔丛林生态编造质料和宁静性。

　　第二十五条县级以上群多当局林业主管部分应该遵循丛林资源扞卫发扬标的，编造林业发扬筹备。下级林业发扬筹备依照上司林业发扬筹备编造。

　　第二十六条县级以上群多当局林业主管部分可能集合当地实质，编造林地扞卫欺骗、造林绿化、丛林策划、自然林扞卫等合连专项筹备。

　　第二十七条国度创筑丛林资源探问监测轨造，对世界丛林资源近况及转变情景举行探问、监测和评判，并按期揭晓。

　　第二十八条国度加紧丛林资源扞卫，阐发丛林蓄水保土、医治天气、刷新处境、庇护生物多样性和供应林产物等多种效用。

　　第二十九条主旨和地方财务分散陈设资金，用于公益林的营造、抚育、扞卫、办理和非国有公益林权柄人的经济补充等，实行专款专用。整个主意由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　第三十条国度撑持要点林区的转型发扬和丛林资源扞卫修复，刷新临蓐生计条目，鼓舞所正在地域经济社会发扬。要点林区遵循划定享用国度要点生态效用区移动支出等计谋。

　　第三十一条国度正在差异天然地带的模范丛林生态地域、珍惜动物和植物滋长孳乳的林区、自然热带雨林区和拥有卓殊扞卫代价的其他自然林区，创筑以国度公园为主体的天然扞卫地体例，加紧扞卫办理。

　　第三十二条国度实行自然林扫数扞卫轨造，肃穆束缚自然林采伐，加紧自然林管护技能兴办，扞卫和修复自然林资源，逐渐普及自然林生态效用。整个主意由国务院划定。

　　第三十三条地方各级群多当局应该构造相合部分创筑护林构造，控造护林职业；遵循实质须要兴办护林方法，加紧丛林资源扞卫；促进合连构造订立护林条约、构造民多护林、规定护林仔肩区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里群多当局可能聘任护林员，其紧要职责是巡护丛林，浮现火情、林业无益生物以及危害丛林资源的活动，应该实时治理并向表地林业等相合部分通知。

　　第三十四条地方各级群多当局控造本行政区域的丛林防火职业，阐发群防用意；县级以上群多当局构造指引应急办理、林业、公安等部分遵循职责分工亲近配合做好丛林火警的科学防范、扑救和办理职业：

　　第三十五条县级以上群多当局林业主管部分控造本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上群多当局林业主管部分控造确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和扞卫区。

　　巨大林业无益生物灾殃防治实行地方群多当局控造造。产生暴发性、危殆性等巨大林业无益生物灾殃时，表地群多当局应该实时构造除治。

　　第三十六条国度扞卫林地，肃穆节造林地转为非林地，实行占用林地总量节造，确保林地保有量不裁减。各种兴办项目占用林地不得逾越本行政区域的占用林地总量节造目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各种工程兴办，应该不占或者少占林地；确需占用林地的，应该经县级以上群多当局林业主管部分审核允诺，依法处分兴办用地审批手续。

　　占用林地的单元应该缴纳丛林植被光复费。丛林植被光复费征收运用办理主意由国务院财务部分会同林业主管部分造订。

　　县级以上群多当局林业主管部分应该遵循划定陈设植树造林，光复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而裁减的丛林植被面积。上司林业主管部分应该按期促进下级林业主管部分构造植树造林、光复丛林植被，并举行查验。

　　第三十八条须要姑且运用林地的，应该经县级以上群多当局林业主管部分答应；姑且运用林地的刻日通常不逾越二年，并不得正在姑且运用的林地上筑筑长期性兴办物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及不妨形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度扞卫古树名木和珍惜树木。禁止危害古树名木和珍惜树木及其糊口的天然处境。

　　第四十一条各级群多当局应该加紧林业本原方法兴办，利用前辈合用的科技法子，普及丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护技能。

　　各相合单元应该加紧丛林管护。国有林业企业工作单元应该加猛进入，加紧丛林防火、林业无益生物防治，防范和抑止危害丛林资源的活动。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大范畴疆域绿化运动，绿化美化城乡，饱动丛林都邑兴办，鼓舞乡下兴盛，兴办鲜艳乡里。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度总共的，由县级以上群多当局林业主管部分和其他相合主管部分构造发展造林绿化；属于全体总共的，由全体经济构造构造发展造林绿化。

　　都邑筹备区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库边际，由各相合主管部分遵循相合划定因地造宜构造发展造林绿化；工矿区、工业园区、陷阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场策划地域，由各该单元控造造林绿化。构造发展都邑造林绿化的整个主意由国务院造订。

　　第四十四条国度激动公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等方法到场造林绿化。

　　第四十五条各级群多当局构造造林绿化，应该科学筹备、因地造宜，优化林种、树种机合，激动运用乡土树种和林木良种、营造混交林，普及造林绿化质料。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，应该遵循国度划定运用林木良种。

　　第四十六条各级群多当局应该选取以天然光复为主、天然光复和人为修复相集合的法子，科学扞卫修复丛林生态编造。新造幼林地和其他应该封山育林的地方，由表地群多当局构造封山育林。

　　各级群多当局应该对国务院确定的坡耕地、首要沙化耕地、首要石漠化耕地、首要污染耕地等须要生态修复的耕地，有方案地构造实行退耕还林还草。

　　各级群多当局应该对天然身分等导致的芜秽和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜实行丛林生态修复工程，光复植被。

　　第四十七条国度遵循生态扞卫的须要，将丛林生态区位要紧或者生态情况衰弱，以阐发生态效益为紧要宗旨的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和办理的主意由国务院造订；地方级公益林规定和办理的主意由省、自治区、直辖市群多当局造订。

　　县级以上群多当局林业主管部分应该有方案地构造公益林策划者对公益林中生态效用低下的疏林、残次林等低质低效林，选取林分改造、丛林抚育等法子，普及公益林的质料和生态扞卫效用。

　　正在适当公益林生态区位扞卫央浼和不影响公益林生态效用的条件下，经科学论证，可能合理欺骗公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。欺骗公益林发展上述举动应该肃穆听命国度相合划定。

　　（二）以临蓐果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为紧要宗旨的丛林；

　　正在保险生态太平的条件下，国度激动兴办速生丰产、珍惜树种和大径级用材林，加多林木贮备，保险木料提供太平。

　　第五十一条商品林由林业策划者依法自帮策划。正在不危害生态的条件下，可能选取集约化策划法子，合理欺骗丛林、林木、林地，普及商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上筑造下列直接为林业临蓐策划办事的工程方法，适当国度相合部分划定的尺度的，由县级以上群多当局林业主管部分答应，不须要处分兴办用地审批手续；越过尺度须要占用林地的，应该依法处分兴办用地审批手续：

　　（五）野灵敏植物扞卫、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木料检疫的方法；

　　第五十三条国有林业企业工作单元应该编造丛林策划计划，显然丛林教育和管护的策划法子，报县级以上群多当局林业主管部分答应后实行。要点林区的丛林策划计划由国务院林业主管部分答应后实行。

　　第五十四条国度肃穆节造丛林年采伐量。省、自治区、直辖市群多当局林业主管部分遵循打发量低于滋长量和丛林分类策划办理的准绳，编造本行政区域的年采伐限额，经包罗国务院林业主管部分见解，报本级群多当局答应后揭晓实行，并报国务院存案。要点林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院答应后揭晓实行。

　　（一）公益林只可举行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。然则，因科研或者尝试、防治林业无益生物、兴办护林防火方法、营造生物防火隔绝带、蒙受天然灾殃等须要采伐的除表。

　　（二）商品林应该遵循不怜悯况，选取差异采伐方法，肃穆节造皆伐面积，伐育同步筹备实行。

　　（三）天然扞卫区的林木，禁止采伐。然则，因防治林业无益生物、丛林防火、庇护紧要扞卫对象糊口处境、蒙受天然灾殃等卓殊情景必需采伐的和尝试区的竹林除表。

　　省级以上群多当局林业主管部分应该遵循前款划定，遵循丛林分类策划办理、扞卫优先、器重效劳和效益等准绳，造订相应的林木采伐技巧规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并遵循采伐许可证的划定举行采伐；采伐天然扞卫区以表的竹林，不须要申请采伐许可证，但应该适当林木采伐技巧规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分遵循相合划定办理。

　　屯子住户采伐自留山和部分承包全体林地上的林木，由县级群多当局林业主管部分或者其委托的州里群多当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，应该提交相合采伐的住址、林种、树种、面积、蓄积、方法、更新法子和林木权属等实质的原料。逾越省级以上群多当局林业主管部分划定面积或者蓄积量的，还应该提交伐区探问策画原料。

　　第五十九条适当林木采伐技巧规程的，审核发放采伐许可证的部分应该实时核发采伐许可证。然则，审核发放采伐许可证的部分不得逾越年采伐限额发放采伐许可证林木。

　　（三）上年度产生巨大滥伐案件、丛林火警或者林业无益生物灾殃，未选取防范和矫处死子；

　　第六十一条采伐林木的构造和部分应该遵循相合划定告竣更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应该到达合连技巧规程划定的尺度林木。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等法子，激动和指示金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等适当林业特色的信贷生意，扶植林权收储机构举行墟市化收储担保。

　　第六十三条国度撑持发扬丛林保障。县级以上群多当局依法对丛林保障供应保障费补贴。

　　第六十四条林业策划者可能志愿申请丛林认证，鼓舞丛林策划程度普及和可接连策划。

　　第六十五条木料策划加工企业应该创筑原料和产物进出库台账。任何单元和部分不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等不法由来的林木。

　　第六十六条县级以上群多当局林业主管部分遵照本法划定，对丛林资源的扞卫、修复、欺骗、更新等举行监视查验，依法查处危害丛林资源等违法活动。

　　第六十七条县级以上群多当局林业主管部分奉行丛林资源扞卫监视查验职责，有权选取下列法子：

　　（二）查阅、复造相合文献、材料，对不妨被移动、废弃、规避或者窜改的文献、材料予以封存；

　　（三）查封、收禁有证据证实由来不法的林木以及从事危害丛林资源举动的用具、配置或者财物；

　　省级以上群多当局林业主管部分对丛林资源扞卫发扬职业不力、题目非常、民多反应激烈的地域，可能约讲所正在地域县级以上地方群多当局及其相合部分紧要控造人，央浼其选取法子实时整改。约讲整改情景应该向社会公然。

　　第六十八条危害丛林资源形成生态处境损害的，县级以上群多当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向群多法院提告状讼，对侵权人提出损害抵偿央浼。

　　第七十条县级以上群多当局林业主管部分或者其他相合国度陷阱未遵照本法划定奉行职责的，对直接控造的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分。

　　遵照本法划定应该作出行政处理决计而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政处理决计或者直接予以行政处理。

　　第七十一条违反本法划定，侵略丛林、林木、林地的总共者或者运用者的合法权力的，依法担当侵权仔肩。

　　第七十二条违反本法划定，国有林业企业工作单元未奉行扞卫教育丛林资源职守、未编造丛林策划计划或者未遵循答应的丛林策划计划发展丛林策划举动的，由县级以上群多当局林业主管部分责令期限勘误，对直接控造的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分。

　　第七十三条违反本法划定，未经县级以上群多当局林业主管部分审核允诺，私自更正林地用处的，由县级以上群多当局林业主管部分责令期限光复植被和林业临蓐条目，可能处光复植被和林业临蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上群多当局林业主管部分审核允诺，但未处分兴办用地审批手续私自占用林地的，遵照《中华群多共和疆域地办理法》的相合划定处理。

　　正在姑且运用的林地上筑筑长期性兴办物，或者姑且运用林地期满后一年内未光复植被或者林业临蓐条宗旨，遵照本条第一款划定处理。

　　第七十四条违反本法划定，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他举动，形成林木毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令放手违法活动，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木代价五倍以下的罚款；形成林地毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令放手违法活动，期限光复植被和林业临蓐条目，可能处光复植被和林业临蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法划定，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧形成林木毁坏的，由县级以上群多当局林业主管部分责令放手违法活动，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及不妨形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵照《中华群多共和国泥土污染防治法》的相合划定处理。

　　第七十五条违反本法划定，私自挪动或者毁坏丛林扞卫象征的，由县级以上群多当局林业主管部分光复丛林扞卫象征，所需用度由违法者担当。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木代价五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木代价三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法划定，伪造、变造、交易、租借采伐许可证的，由县级以上群多当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法划定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等不法由来的林木的，由县级以上群多当局林业主管部分责令放手违法活动，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法划定，未告竣更新造林做事的，由县级以上群多当局林业主管部分责令期限告竣；过期未告竣的，可能处未告竣造林做事所需用度二倍以下的罚款；对直接控造的主管职员和其他直接仔肩职员，依法予以处分。

　　第八十条违反本法划定，拒绝、阻拦县级以上群多当局林业主管部分依法实行监视查验的，可能处五万元以下的罚款，情节首要的，可能责令停产破产整饬。

　　第八十一条违反本法划定，有下列境况之一的，由县级以上群多当局林业主管部分依法构造代为奉行，代为奉行所需用度由违法者担当：

　　（一）拒不单复植被和林业临蓐条目，或者光复植被和林业临蓐条目不适当国度相合划定；

　　光复植被和林业临蓐条目、树木补种的尺度林木半岛娱乐林木，由省级以上群多当局林业主管部分造订。

　　第八十二条公安陷阱遵循国度相合划定，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条划定的行政处理权。

　　违反本法划定，组成违反治安办理活动的，依法予以治安办理处理；组成犯警的，依法查办刑事仔肩。

　　（一）丛林，包罗乔木林、竹林和国度稀少划定的灌木林。遵循用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上群多当局筹备确定的用于发扬林业的土地。包罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。

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