（1984年9月20日第六届天下黎民代表大会常务委员会第七次集会通过 依据1998年4月29日第九届天下黎民代表大会常务委员会第二次集会《闭于编削〈中华黎民共和国丛林法〉的裁夺》第一次校正 依据2009年8月27日第十一届天下黎民代表大会常务委员会第十次集会《闭于编削个人公法的裁夺》第二次校正 2019年12月28日第十三届天下黎民代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，维持、教育和合理行使丛林资源，加快疆土绿化，保险丛林生态安宁，创立生态文雅，完成人与天然谐和共生，协议本法。

　　第二条正在中华黎民共和国范畴内从事丛林、林木的维持、教育、行使和丛林、林木、林地的谋划收拾举动，实用本法。

　　第三条维持、教育、行使丛林资源该当恭敬天然、适合天然，相持生态优先、维持优先、保育纠合、可接连生长的准则。

　　第四条国度实行丛林资源维持生长方针义务造和考查评判轨造。上司黎民当局对下级黎民当局杀青丛林资源维持生长方针和丛林防火半岛娱乐、宏大林业无益生物防治作事的景况实行考查，并公然考查结果。

　　第五条国度选用财务、税收、金融等方面的办法，声援丛林资源维持生长。各级黎民当局该当保险丛林生态维持修复的加入，煽动林业生长。

　　第六条国度以教育平静、康健、优质、高效的丛林生态体例为方针，对公益林和商品林实行分类谋划收拾，杰出主导功用，阐述多种功用，完成丛林资源永续行使。

　　第七条国度筑树丛林生态效益抵偿轨造，加至公益林维持声援力度，完备重心生态功用区转变支拨战略，指示受益区域和丛林生态维持区域黎民当局通过计划等体例实行生态效益抵偿。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市黎民当局可能根据国度对民族自治地方自治权的原则，对民族自治地方的丛林维持和林业生长实行越发优惠的战略。

　　第九条国务院林业主管部分主管天下林业作事。县级以上地方黎民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业作事。

　　第十条植树造林、维持丛林，是公民应尽的责任林木。各级黎民当局该当构造发展全民责任植树举动。

　　第十一条国度选用办法，勉励和声援林业科学探求，推行先辈实用的林业技艺，提升林业科学技艺秤谌。

　　第十二条各级黎民当局该当加紧丛林资源维持的散布教导和学问普及作事，勉励和声援下层公共性自治构造、音信媒体、林业企业奇迹单元、志气者等发展丛林资源维持散布举动。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林维持、丛林谋划收拾以及林业科学探求等方面劳绩明显的构造或者部分，服从国度相闭原则赐与赞美、奖赏。

　　国度悉数的丛林资源的悉数权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分团结实施国有丛林资源悉数者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的悉数权、运用权，由不动产注册机构团结注册造册，核发证书。国务院确定的国度重心林区（以下简称重心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分管当注册。

　　丛林、林木、林地的悉数者和运用者的合法权力受公法维持，任何构造和部分不得进击。

　　丛林、林木、林地的悉数者和运用者该当依法维持和合理行使丛林、林木、林地，不得造孽改造林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度悉数的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业谋划者运用。林业谋划者依法获得的国有林地和林地上的丛林、林木的运用权，经照准可能让渡、出租、作价出资等。全体措施由国务院协议。

　　林业谋划者该当实施维持、教育丛林资源的责任，保障国有丛林资源平静拉长，提升丛林生态功用。

　　第十七条团体悉数和国度悉数依法由农人团体运用的林地（以下简称团体林地）实行承包谋划的，承包方享有林地承包谋划权和承包林地上的林木悉数权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法选用出租（转包）、入股、让渡等体例流转林地谋划权林木、林木悉数权和运用权。

　　第十八条未实行承包谋划的团体林地以及林地上的林木，由村庄团体经济构造统曾谋划。经本团体经济构形成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表赞成并公示，可能通过招标、拍卖、公然计划等体例依法流转林地谋划权、林木悉数权和运用权。

　　第十九条团体林地谋划权流转该当订立书面合同。林地谋划权流转合同普通蕴涵流转两边的权益责任、流转限日、流转价款及支拨体例、流转限日届满林地上的林木和固定临蓐办法的管理、违约义务等实质。

　　受让方违反公法原则或者合同商定形成丛林、林木、林地告急毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地谋划权。

　　第二十条国有企业奇迹单元、坎阱、全体、部队营造的林木，由营造单元管护并服从国度原则控造林木收益。

　　村庄住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归部分悉数。城镇住户正在自有衡宇的院落内种植的林木，归部分悉数。

　　团体或者部分承包国度悉数和团体悉数的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者部分悉数；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者部分营造的林木，依法由营造者悉数并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态维持、根底办法创立等民多长处的须要，确需征收、征用林地、林木的，该当根据《中华黎民共和疆土地收拾法》等公法、行政规则的原则料理审批手续，并赐与平允、合理的抵偿。

　　第二十二条单元之间发作的林木、林地悉数权和运用权争议，由县级以上黎民当局依法管束。

　　部分之间、部分与单元之间发作的林木悉数权和林地运用权争议，由州里黎民当局或者县级以上黎民当局依法管束。

　　当事人对相闭黎民当局的管束裁夺不服的，可能自接各管束裁夺告诉之日起三十日内，向黎民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处分前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度宏大根底办法创立等须要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改造林地近况。

　　第二十三条县级以上黎民当局该当将丛林资源维持和林业生长纳入国民经济和社会生长谋划。

　　第二十四条县级以上黎民当局该当落实疆土空间开垦维持恳求，合理谋划丛林资源维持行使布局和构造，协议丛林资源维持生长方针，提升丛林遮盖率林木、丛林蓄积量，提拔丛林生态体例质料幽静静性。

　　第二十五条县级以上黎民当局林业主管部分该当依据丛林资源维持生长方针，编造林业生长谋划。下级林业生长谋划依照上司林业生长谋划编造。

　　第二十六条县级以上黎民当局林业主管部分可能纠合当地本质，编造林地维持行使、造林绿化、丛林谋划、自然林维持等联系专项谋划。

　　第二十七条国度筑树丛林资源探问监测轨造，对天下丛林资源近况及改变景况实行探问、监测和评判，并按期颁布。

　　第二十八条国度加紧丛林资源维持，阐述丛林蓄水保土、调动天气、改良情况、爱护生物多样性和供应林产物等多种功用。

　　第二十九条核心和地方财务分裂调度资金，用于公益林的营造、抚育、维持、收拾和非国有公益林权益人的经济抵偿等，实行专款专用。全体措施由国务院财务部分会同林业主管部分协议。

　　第三十条国度声援重心林区的转型生长和丛林资源维持修复，改良临蓐存在条目，煽动所正在区域经济社会生长。重心林区服从原则享福国度重心生态功用区转变支拨等战略。

　　第三十一条国度正在分别天然地带的典范丛林生态区域、重视动物和植物成永生息的林区、自然热带雨林区和拥有分表维持价格的其他自然林区，筑树以国度公园为主体的天然维持地系统，加紧维持收拾。

　　第三十二条国度实行自然林一切维持轨造，厉厉限定自然林采伐，加紧自然林管护才略创立，维持和修复自然林资源，渐渐提升自然林生态功用。全体措施由国务院原则。

　　第三十三条地方各级黎民当局该当构造相闭部分筑树护林构造，担当护林作事；依据本质须要创立护林办法，加紧丛林资源维持；鞭策联系构造订立护林合同、构造公共护林、规定护林义务区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里黎民当局可能聘请护林员，其紧要职责是巡护丛林，发掘火情、林业无益生物以及败坏丛林资源的行径，该当实时管束并向本地林业等相闭部分陈诉。

　　第三十四条地方各级黎民当局担当本行政区域的丛林防火作事，阐述群防用意；县级以上黎民当局构造向导应急收拾、林业、公安等部分服从职责分工亲密配合做好丛林失火的科学戒备、扑救和管理作事：

　　第三十五条县级以上黎民当局林业主管部分管当本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上黎民当局林业主管部分管当确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和维持区。

　　宏大林业无益生物灾祸防治实行地方黎民当局担当造。发作暴发性、风险性等宏大林业无益生物灾祸时，本地黎民当局该当实时构造除治。

　　第三十六条国度维持林地，厉厉管造林地转为非林地，实行占用林地总量管造，确保林地保有量不节减。各式创立项目占用林地不得进步本行政区域的占用林地总量管造目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各式工程创立，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上黎民当局林业主管部分审核赞成，依法料理创立用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被还原费。丛林植被还原费征收运用收拾措施由国务院财务部分会同林业主管部分协议。

　　县级以上黎民当局林业主管部分该当服从原则调度植树造林，还原丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而节减的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期鞭策下级林业主管部分构造植树造林、还原丛林植被，并实行检验。

　　第三十八条须要且自运用林地的，该当经县级以上黎民当局林业主管部分照准；且自运用林地的限日普通不进步二年，并不得正在且自运用的林地上筑筑万世性造造物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及也许形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度维持古树名木和重视树木。禁止败坏古树名木和重视树木及其保存的天然情况。

　　第四十一条各级黎民当局该当加紧林业根底办法创立，运用先辈实用的科技机谋，提升丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才略。

　　各相闭单元该当加紧丛林管护。国有林业企业奇迹单元该当加大加入，加紧丛林防火、林业无益生物防治，戒备和抵抗败坏丛林资源的行径。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大周围疆土绿化活跃，绿化美化城乡，饱吹丛林都会创立，煽动农村复兴，创立俊丽老家。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度悉数的，由县级以上黎民当局林业主管部分和其他相闭主管部分构造发展造林绿化；属于团体悉数的，由团体经济构造构造发展造林绿化。

　　都会谋划区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库边缘，由各相闭主管部分服从相闭原则因地造宜构造发展造林绿化；工矿区、工业园区、坎阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场谋划区域林木，由各该单元担当造林绿化。构造发展都会造林绿化的全体措施由国务院协议。

　　第四十四条国度勉励公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等体例出席造林绿化。

　　第四十五条各级黎民当局构造造林绿化，该当科学谋划、因地造宜，优化林种、树种布局，勉励运用乡土树种和林木良种、营造混交林，提升造林绿化质料。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当服从国度原则运用林木良种。

　　第四十六条各级黎民当局该当选用以天然还原为主、天然还原和人为修复相纠合的办法，科学维持修复丛林生态体例。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由本地黎民当局构造封山育林。

　　各级黎民当局该当对国务院确定的坡耕地、告急沙化耕地、告急石漠化耕地、告急污染耕地等须要生态修复的耕地半岛娱乐，有宗旨地构造实践退耕还林还草。

　　各级黎民当局该当对天然成分等导致的疏弃和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜实践丛林生态修复工程，还原植被。

　　第四十七条国度依据生态维持的须要，将丛林生态区位紧急或者生态状态衰弱，以阐述生态效益为紧要主意的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和收拾的措施由国务院协议；地方级公益林规定和收拾的措施由省、自治区、直辖市黎民当局协议。

　　县级以上黎民当局林业主管部分该当有宗旨地构造公益林谋划者对公益林中生态功用低下的疏林、残次林等低质低效林，选用林分改造、丛林抚育等办法，提升公益林的质料和生态维持功用。

　　正在吻合公益林生态区位维持恳乞降不影响公益林生态功用的条件下，经科学论证，可能合理行使公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。行使公益林发展上述举动该当厉厉听命国度相闭原则。

　　（二）以临蓐果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为紧要主意的丛林；

　　正在保险生态安宁的条件下，国度勉励创立速生丰产、重视树种和大径级用材林，填充林木储藏，保险木柴提供安宁。

　　第五十一条商品林由林业谋划者依法自立谋划。正在不败坏生态的条件下，可能选用集约化谋划办法，合理行使丛林、林木、林地，提升商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上筑筑下列直接为林业临蓐谋划供职的工程办法，吻合国度相闭部分原则的尺度的，由县级以上黎民当局林业主管部分照准，不须要料理创立用地审批手续；高出尺度须要占用林地的，该当依法料理创立用地审批手续：

　　（五）野活跃植物维持、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木柴检疫的办法；

　　第五十三条国有林业企业奇迹单元该当编造丛林谋划计划，明了丛林教育和管护的谋划办法，报县级以上黎民当局林业主管部分照准后实践。重心林区的丛林谋划计划由国务院林业主管部分照准后实践。

　　第五十四条国度厉厉管造丛林年采伐量。省、自治区、直辖市黎民当局林业主管部分依据泯灭量低于成长量和丛林分类谋划收拾的准则，编造本行政区域的年采伐限额，经征采国务院林业主管部分看法，报本级黎民当局照准后颁布实践，并报国务院注册。重心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院照准后颁布实践。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。然而，因科研或者试验、防治林业无益生物、创立护林防火办法、营造生物防火阻隔带、遭遇天然灾祸等须要采伐的除表。

　　（二）商品林该当依据不怜悯况，选用分别采伐体例，厉厉管造皆伐面积，伐育同步谋划实践。

　　（三）天然维持区的林木，禁止采伐。然而，因防治林业无益生物、丛林防火、爱护紧要维持对象保存情况、遭遇天然灾祸平分表景况必需采伐的和试验区的竹林除表。

　　省级以上黎民当局林业主管部分该当依据前款原则，服从丛林分类谋划收拾、维持优先、珍视功用和效益等准则，协议相应的林木采伐技艺规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并服从采伐许可证的原则实行采伐；采伐天然维持区以表的竹林，不须要申请采伐许可证，但该当吻合林木采伐技艺规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相闭主管部分服从相闭原则收拾。

　　村庄住户采伐自留山和部分承包团体林地上的林木，由县级黎民当局林业主管部分或者其委托的州里黎民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，该当提交相闭采伐的场所、林种、树种、面积、蓄积、体例、更新办法和林木权属等实质的原料。进步省级以上黎民当局林业主管部分原则面积或者蓄积量的，还该当提交伐区探问计划原料。

　　第五十九条吻合林木采伐技艺规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。然而，审核发放采伐许可证的部分不得进步年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度发作宏大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物灾祸，未选用戒备和鼎新办法；

　　第六十一条采伐林木的构造和部分该当服从相闭原则杀青更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当到达联系技艺规程原则的尺度。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等办法，勉励和诱导金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等吻合林业特色的信贷交易，扶植林权收储机构实行商场化收储担保。

　　第六十三条国度声援生长丛林保障。县级以上黎民当局依法对丛林保障供应保障费补贴。

　　第六十四条林业谋划者可能志愿申请丛林认证，煽动丛林谋划秤谌提升和可接连谋划。

　　第六十五条木柴谋划加工企业该当筑树原料和产物进出库台账。任何单元和部分不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等造孽源泉的林木。

　　第六十六条县级以上黎民当局林业主管部分根据本法原则，对丛林资源的维持、修复、行使、更新等实行监视检验，依法查处败坏丛林资源等违法行径。

　　第六十七条县级以上黎民当局林业主管部分实施丛林资源维持监视检验职责，有权选用下列办法：

　　（二）查阅、复造相闭文献、原料，对也许被转变、烧毁、逃匿或者窜改的文献、原料予以封存；

　　（三）查封、拘捕有证据证据源泉造孽的林木以及从事败坏丛林资源举动的器材、设置或者财物；

　　省级以上黎民当局林业主管部分对丛林资源维持生长作事不力、题目杰出、公共反响猛烈的区域，可能约讲所正在区域县级以上地方黎民当局及其相闭部分紧要担当人，恳求其选用办法实时整改。约讲整改景况该当向社会公然。

　　第六十八条败坏丛林资源形成生态情况损害的，县级以上黎民当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向黎民法院提告状讼，对侵权人提出损害抵偿恳求。

　　第七十条县级以上黎民当局林业主管部分或者其他相闭国度坎阱未根据本法原则实施职责的，对直接担当的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分。

　　根据本法原则该看成出行政处分裁夺而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政处分裁夺或者直接赐与行政处分。

　　第七十一条违反本法原则，侵吞丛林、林木、林地的悉数者或者运用者的合法权力的，依法经受侵权义务。

　　第七十二条违反本法原则，国有林业企业奇迹单元未实施维持教育丛林资源责任、未编造丛林谋划计划或者未服从照准的丛林谋划计划发展丛林谋划举动的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令刻期修改，对直接担当的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分。

　　第七十三条违反本法原则，未经县级以上黎民当局林业主管部分审核赞成，专断改造林地用处的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令刻期还原植被和林业临蓐条目，可能处还原植被和林业临蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上黎民当局林业主管部分审核赞成，但未料理创立用地审批手续专断占用林地的，根据《中华黎民共和疆土地收拾法》的相闭原则处分。

　　正在且自运用的林地上筑筑万世性造造物，或者且自运用林地期满后一年内未还原植被或者林业临蓐条主意，根据本条第一款原则处分。

　　第七十四条违反本法原则，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他举动，形成林木毁坏的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令松手违法行径，刻期正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木价格五倍以下的罚款；形成林地毁坏的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令松手违法行径，刻期还原植被和林业临蓐条目，可能处还原植被和林业临蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法原则，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧形成林木毁坏的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令松手违法行径，刻期正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及也许形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，根据《中华黎民共和国泥土污染防治法》的相闭原则处分。

　　第七十五条违反本法原则，专断转移或者毁坏丛林维持象征的，由县级以上黎民当局林业主管部分还原丛林维持象征，所需用度由违法者经受。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令刻期正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价格五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令刻期正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木价格三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法原则，伪造、变造、营业、租借采伐许可证的，由县级以上黎民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法原则，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等造孽源泉的林木的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令松手违法行径，充公违法收购、加工林木、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法原则，未杀青更新造林义务的，由县级以上黎民当局林业主管部分责令刻期杀青；过期未杀青的，可能处未杀青造林义务所需用度二倍以下的罚款；对直接担当的主管职员和其他直接义务职员，依法赐与处分。

　　第八十条违反本法原则，拒绝、反对县级以上黎民当局林业主管部分依法实践监视检验的半岛娱乐，可能处五万元以下的罚款，情节告急的，可能责令停产破产整理。

　　第八十一条违反本法原则，有下列景况之一的，由县级以上黎民当局林业主管部分依法构造代为实施，代为实施所需用度由违法者经受：

　　（一）拒不还原植被和林业临蓐条目，或者还原植被和林业临蓐条目不吻合国度相闭原则；

　　还原植被和林业临蓐条目、树木补种的尺度，由省级以上黎民当局林业主管部分协议。

　　第八十二条公安坎阱服从国度相闭原则，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条原则的行政处分权。

　　违反本法原则，组成违反治安收拾行径的，依法赐与治安收拾处分；组成犯法的，依法深究刑事义务。

　　（一）丛林，蕴涵乔木林、竹林和国度十分原则的灌木林。服从用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上黎民当局谋划确定的用于生长林业的土地。蕴涵郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。半岛娱乐林木中民共和国丛林法