（2001年1月13日河南省国民代表大会常务委员会告示第37号布告 2001年5月1日起履行  凭据2005年1月14日河南省第十届国民代表大会常务委员会第十三次集会通过 2005年1月14日河南省国民代表大会常务委员会告示第42号布告  自2005年3月1日起履行的《河南省国民代表大会常务委员会闭于编削〈河南省践诺〈中民共和国丛林法〉手段〉的决意》第一次订正  凭据2010年7月30日河南省第十一届国民代表大会常务委员会第十六次集会通过 2010年7月30日河南省第十一届国民代表大会常务委员会告示第36号布告  自2010年7月30日起履行的《河南省国民代表大会常务委员会闭于编削局部地方性法例的决意》第二次订正）

　　第一条  凭据《中民共和国丛林法》（以下简称《丛林法》）、《中民共和国丛林法践诺条例》（以下简称《践诺条例》）和相闭法令、法例，联结本省本质景况，协议本手段。

　　省辖市、县（市、区）国民当局林业行政主管部分有劲本行政区域内的林业劳动。

　　第三条  各级国民当局应该把保卫、开展丛林资源纳入国民经济和社会开展方针，实行保卫、开展丛林资源任期目的负担造。丛林资源的消长应该行为观察每届当局治绩的紧要实质之一。

　　第四条 保卫林农的合法权柄，依法减轻林农的仔肩，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农实行摊派和强造集资。

　　保卫承包造林的团体和片面的合法权柄，任何单元和片面不得侵吞承包造林的团体和片面依法享有的林木通盘权和其他合法权柄。

　　（一）国有林场、农场、苗圃、天然保卫区、丛林公园所属的丛林、林木归国度通盘。依法归公民、法人或者其他机闭通盘的丛林、林木除表。

　　（二）圈套、全体、部队、学校及其他企工作单元正在其依法应用的土地上营造的林木，由营造单元处分并依据国度规矩驾驭林木收益。

　　（三）乡村团体经济机闭营造的丛林、林木，归该乡村团体经济机闭通盘；协作营造的林木，归协作家共有或者遵从协作合同的商定确定权属。

　　（四）乡村住户正在其宅基地、自留地、自留山和承包的负担田上种植的林木归片面通盘。

　　（六）单元或者片面正在依法通过承包、拍卖、租赁等地势赢得应用权的国有或者团体通盘的宜林荒山荒地上营造的林木，归营造者通盘；合同另有商定的，按合同商定实践。该宜林荒山荒地上原有林木，由当事人正在合同中商定权属和益处分派。

　　第六条  国度通盘的和团体通盘的丛林、林木和林地，片面通盘的林木和应用的林地，由县级以上国民当局备案造册，核发林权证书，确认通盘权或者应用权。一经确权发证的，不得反复核发林权证书。

　　丛林、林木和林地通盘者和应用者的合法权柄，受法令保卫，任何单元和片面不得侵吞。

　　第七条  依法变动丛林、林木和林地的通盘权或者应用权的，通盘权或者应用权的赢得者应该到原发证圈套打点权属更动备案手续，调动林权证书。

　　以用材林、经济林、薪炭林通盘权行为典质担保的，当事人应该到县级以上国民当局林业行政主管部分实行典质备案，典质备案手段由省国民当局林业行政主管部分协议并布告。

　　用材林、经济林、薪炭林的林地应用权以及国度规矩同意让渡的其他林地应用权也能够依法典质，但不得专断将林地改为非林地。当事人应该依法打点典质备案。

　　第八条  单元之间产生的林木、林地通盘权和应用权争议，正在县（市、区）行政区域内的，由县（市、区）国民当局照料；片面之间、片面与单元之间产生的林木通盘权或者林地应用权争议，由表地县级或者州里国民当局照料。跨县（市、区）的，由联合的上一级国民当局照料。

　　当事人对国民当局作出确实权决意不服的，能够正在接到确权决意之日起一个月内向国民法院提起行政诉讼。经县级以上国民当局依法备案发证确认林木通盘权或者林地通盘权和应用权后，又产生民事侵权举动的，当事人能够直接向国民法院提起民事诉讼。

　　正在林木、林地权属争议处分之前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得抢占领争议的林地。

　　第九条  1985年1月1日《丛林法》践诺以前产生的丛林、林木和林地权属争议，争议各方遵从国度和省相闭规矩签署过契约或者源委国民当局及其主管部分裁决的，依据原契约或者原裁决实践。1985年1月1日从此产生的丛林、林木、林地权属争议，遵从丛林法令、法例的规矩照料。

　　第十条  各级国民当局应该遵从《丛林法》和《践诺条例》的相闭规矩协议本行政区域的林业深入策划。县级以上国民当局林业行政主管部分应该遵从林业深入策划协议林业开展方针。

　　国有林场、天然保卫区、丛林公园及其他国有丛林规划单元应该凭据林业深入策划和林业开展方针，编造丛林规划计划，报上司国民当局林业行政主管部分答应后履行。

　　县级以上国民当局林业行政主管部分应该领导乡村团体经济机闭和国有农场、牧场、工矿企业等单元编造丛林规划计划。

　　第十一条 省国民当局林业行政主管部分应该每五年机闭一次全省丛林资源清查。

　　县级以上国民当局林业行政主管部分应该分级扶植健康丛林资源档案，完备丛林资源监测体例，左右资源改变景况。

　　第十二条  县级以上国民当局林业行政主管部分应该依据规矩征收育林费、丛林植被复原费。依法应该缴纳林业规费的单元或片面，应该准时缴纳林业规费。

　　县级以上国民当局林业行政主管部分应该庄苛遵从规矩的用处，应用林业规费。禁止任何单元和片面坐支、调用。

　　第十三条  对丛林、林木实行分类规划和处分。县级以上国民当局遵从国度相闭规矩答应布告的防护林、特种用处林，行为生态公益林处分，只准实行抚育和更新性子的采伐。苛禁采伐胜景事迹和革命怀想地的林木、天然保卫区的丛林。用材林、经济林、薪炭林行为商品林规划处分。

　　第十四条  用材林、经济林、薪炭林以及国务院规矩同意让渡的其他丛林、林木的通盘权或者规划权，能够依法让渡，也能够作价入股或者行为合伙、协作规划林木的出资、协作要求。

　　丛林、林木通盘权或者规划权依法让渡，或者作价入股，或者行为出资、协作要求的，必需依法签署合同。对国有或者团体通盘的丛林、林木，应该由具备相应丛林资源资产评估资历的单元实行评估。

　　遵从本条第一款规矩让渡林木、作价入股或者行为出资、协作要求的，一经赢得的林木采伐许可证能够同时让渡。

　　第十五条  欺骗丛林资源发展旅游等规划行径的，应该经省辖市国民当局林业行政主管部分答应。个中，欺骗丛林和野活络物类型天然保卫区发展旅游等规划行径的，应该报省国民当局林业行政主管部分答应。

　　第十六条  县（市、区）、乡（镇）国民当局应该机闭相闭部分扶植护林机闭，有劲护林劳动。国有林场、天然保卫区、丛林公园和有林的乡村团体经济机闭及其他下层单元，应该扶植健康护林机闭，规定护林负担区，协议护林契约，装备护林员。护林员能够由县级或者乡级国民当局委任。护林员职责遵从《丛林法》的相闭规矩实践。

　　第十七条  遵从国度相闭规矩设立的丛林公安圈套，有劲保卫辖区内的社会治安纪律，保卫丛林资源，并能够遵从《丛林法》的规矩代行授权局限内的行政惩罚权。

　　第十八条  凭据国度规矩规定的自然林保卫区，实行退耕还林（草）、封山绿化、承包造林等举措，强化对自然林保卫。整个保卫处分手段由省国民当局协议。

　　第十九条  有丛林防火做事的各级国民当局应该依据提防为主、踊跃祛除的宗旨，扶植健康丛林防火指导机构，协议丛林防火举措，做好丛林防火的提防和扑救劳动。

　　每年十一月一日起至次年四月三十日止，为我省丛林防火期。相闭县级国民当局能够凭据表地天然要乞降天色情景，决意提前或者伸长本辖区丛林防火期。

　　丛林防火期内，禁止正在林区野表用火。因非常景况需求实行野表坐褥性、实行性用火的，须经县级国民当局林业行政主管部分或者乡（镇）国民当局答应，并选取相应的防火举措。

　　第二十条  发掘丛林火情的公民应该向表地国民当局、林业行政主管部分和丛林防火机闭陈述。表地国民当局、林业行政主管部分和丛林防火机闭应立刻机闭扑救。

　　参与丛林火警扑救的单元和职员必需顺从同一指导。铁途、交通、民航、邮电等部分和单元应该为扑救丛林火警优先供应运输和通信东西，粮食、物资、卫生、民政等部分和单元应做好物资供应、医疗保健和计划灾黎劳动。

　　第二十一条  县级以上国民当局林业行政主管部分有劲机闭丛林病虫害防治劳动，扶植病虫害测报收集，强化丛林病虫害的预测预告和林木种苗、木柴的检疫劳动，局限丛林病虫害的鼓吹和舒展。

　　产生大面积暴发性或垂危性丛林病虫害时，表地国民当局应及机遇闭力气实行除治。

　　第二十二条  凡调运丛林植物的种子、苗木、滋生原料以及国度和省规矩的其他应施检疫的丛林植物、植物产物的，应该依据国务院《植物检疫条例》等相闭法令、法例的规矩检疫。不得反复实行检疫。

　　丛林植物检疫职员持有用的法律证件进入车站、机场、邮局（所）、船埠的货场、货仓及其他相闭位置实行检疫查验，相闭部分和单元应该予以配合。

　　第二十三条  对分别天然地带的楷模丛林生态地域、珍视罕有野活络物和植物发展繁育地域，经省国民当局林业行政主管部分审核，报省国民当局答应，规定天然保卫区，强化保卫和处分。

　　苛禁专断进入丛林和野活络物天然保卫区搜罗标本、佃猎、采矿、采砂、垦植、放牧。

　　第二十四条 对拥有非常价格的植物资源，由县级以上国民当局林业行政主管部分扶植档案，同级国民当局设立象征，明令保卫。

　　第二十五条  禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴及其他毁林举动。经答应的工程项目和地质勘察行径，应该不砍或者少砍林木。

　　第二十六条  以林木资源为原料坐褥食用菌的，县级以上国民当局林业行政主管部分应该将其林木破费纳入表地丛林采伐限额，不得打破。

　　第二十七条  市、县（市、区）国民当局应该凭据山区、丘陵区、平原区的本质景况林木，确定本行政区域内的丛林笼盖率目的。全省丛林笼盖率的目的，由省国民当局林业行政主管部分提出，报省国民当局答应践诺。

　　第二十八条  植树造林必需遵从国度造林本领规程，因地造宜确定林种、树种，实行科学造林，踊跃扩大精良树种、种类和造林新本领，提升造林质地。提升生态效益、社会效益和经济效益。

　　第二十九条  平原造林应该同一策划，并依据策划营造农田防护林、防风固沙林，杀青农田林网化；紧要河道的源流区、河渠两岸、水库堰坝边际、铁途和公途两侧，相闭负担单元应该依据策划央浼机闭营造水源教养林、水土维持林、护堤林、护岸林、护途林。

　　第三十条  发起实行封山育林。适宜实行封山育林的区域，由县级国民当局林业行政主管部分提出封山育林计划，报同级国民当局答应布告。

　　封山育林应该凭据以封为主，封育联结的规定，确定适应的封育局限、年限及同意进入封育局限的时间等，并遵从封山育林本领规程。

　　正在封山育林区域内，禁止放牧和采土、采砂、采石及其他采掘举动。但正在当年的开山期内同意农夫采药、采草。

　　第三十一条  驱使单元和片面通过承包、拍卖、租赁等地势正在宜林荒山荒地及村旁、水旁、途旁和村内隙地上依据表地国民当局的造林策划造林。

　　采用承包、拍卖、租赁等地势造林的，应该签署书面合同，合同中应该载明两边的权柄和仔肩，搜罗造林克日、数目和质地央浼、益处分派以及违约负担等实质。

　　合同期满，原规划者依法享有平等要求下的优先规划权；因林木未成材或者其他缘由不行采伐，原规划者又不再规划的，依法享有获取补充的权柄。

　　第三十二条  以当局投资为主的重心造林工程，应该实行招标投标轨造。中标者应该庄苛依据计划计划机闭施工。县级以上国民当局林业行政主管部分应该强化监视，并整个有劲查验验收。

　　第三十三条  凭据用材林的破费量低于发展量的规定，庄苛局限丛林年采伐量。国有林场处分的国有丛林、林木以国有林场为单元，圈套、全体、学校、部队和其他国有企工作单元，以及团体通盘和乡村住户自留山的丛林、林木以县（市、区）为单元，铁途、公途、城筑等部分机闭营造并处分的丛林、林木以省级体系主管部分为单元，编造丛林年采伐限额，由省国民当局林业行政主管部分汇总均衡，经省国民当局审核，报国务院答应后履行。

　　第三十四条  采伐胸高直径五厘米以上（含五厘米）所破费的立木蓄积，纳入采伐限额处分局限。但乡村住户采伐自留地和宅基地上片面通盘的零散树木以及自留山上的薪炭林除表。

　　第三十五条  采伐丛林和林木，必需依据《丛林法》和《践诺条例》的相闭规矩，申请打点林木采伐许可证。苛禁先采伐、后。法令、法例另有规矩的除表。

　　第三十六条  因构筑铁途、公途、机场、通信步骤、电力、水利工程和实行其他大型开发工程需求采伐林木的，由其开发单元向县级国民当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。横跨行政区域的，向其联合的上一级国民当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　乡村团体经济机闭实行土地调理和屯子开发，应该庄苛局限采伐林木，确需采伐林木的，由该团体经济机闭向县级国民当局林业行政主管部分申请林木采伐许可证。

　　因土地调理需求更动林木通盘权的，实行树随地走林木、合理补充的手段，由当事人计议处分；计议不行的，由村民委员会协作处分。但不得专断砍伐林木。

　　第三十七条  由铁途、公途和都邑园林等部分营造和处分的护途林和城镇林木，需求更新采伐的，应该阔别由铁途、公途和城筑等主管部分遵从国度相闭规矩审核发放林木采伐许可证。

　　第三十八条  禁止采用皆伐式样采伐拥有防护林性子的灌木林，确需实行抚育和更新性子采伐的，由林权通盘单元协议水土维持计划，并向县级以上国民当局林业行政主管部分提出申请，经审核答应，发给林木采伐许可证后，方可采伐。

　　第三十九条  核发林木采伐许可证的部分和单元，对切合规矩要求的，应该正在接到采伐林木的申请之日起三十日内打点完毕。对不切合规矩，不行打点林木采伐许可证的，应该向申请者证实来由。

　　第四十一条 禁止采伐国度和省重心保卫的珍视树木，因科学推敲等非常景况，确需采伐的，依据国度植物保卫法例的规矩打点。

　　第四十二条  木柴生意应该到固定的生意市集内实行，但零散木柴生意除表。木柴生意市集由县级以上国民当局林业行政主管部分和工商行政处分部分遵从各自职责实行处分。

　　第四十三条  实行木柴规划加工许可证轨造。凡正在太行山生态林区、黄河中上游自然林保卫工程区、长江防护林区、淮河防护林区、平原农田防护林区从事木柴规划加工的单元和片面，必需向县级国民当局林业行政主管部分申请领取木柴规划加工许可证。

　　第四十四条  苛禁木柴规划、加工单元和片面收购、出卖无林木采伐许可证或者其他合法起原声明的木柴。乡村住户出卖片面通盘的木柴，必需持有村民委员会开具的声明。

　　第四十五条  任何单元和片面从林区运输木柴出县（市）境的，都必需持县级以上国民当局林业行政主管部分核发的木柴运输证；国度统配的木柴，由相闭主管部分发给挑唆告诉书。铁途、交通及其他运输单元承运木柴的，应该检验木柴运输证件。

　　第四十六条 经省国民当局答应设立的木柴查验站，有劲检验木柴运输、丛林植物检疫、野活络物及其产物等证件。

　　第四十七条 对违反本手段的举动，《丛林法》、《践诺条例》和相闭法令、法例已有明了惩罚规矩的，按其规矩实践。

　　第四十八条  骗取林木采伐许可证、木柴运输证的，由县级以上国民当局林业行政主管部分充公骗取的证件和违法所得，并处二千元以上一万元以下的罚款；组成坐法的，依法根究刑事负担。

　　第五十条  捣鬼林木的，依法补偿亏损，由县级以上国民当局林业行政主管部分责令补种捣鬼株数一倍以上三倍以下的树木，并处以被捣鬼林木价格一倍以上五倍以下的罚款；违反《中民共和国治安处分惩罚法》的，由丛林公安圈套依法照料；组成坐法的，依法根究刑事负担。

　　第五十一条  正在树旁燃烧秸杆、柴草及其他举动对林木酿成损害的，依法补偿亏损，由县级以上国民当局林业行政主管部分责令补种被损毁株数一倍以上三倍以下的树木，能够并处被损毁树木价格一倍以上五倍以下的罚款。

　　第五十二条  违反本手段例矩，不按规矩缴纳育林费、丛林植被复原费的，由县级以上国民当局林业行政主管部分责令其刻日缴纳；过期不缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金，并可处以应缴费款的百分之十的罚款。

　　第五十三条  阻滞林业行政法律职员依法实践公事的，遵从《中民共和国治安处分惩罚法》的规矩照料；组成坐法的，依法根究刑事负担。

　　第五十四条  违反本手段例矩，有下枚举动之一的，由上一级国民当局林业行政主管部分责令更改，对直接有劲的主管职员和其他直接负担职员依法予以行政处分；情节告急组成坐法的，依法根究刑事负担：

　　（二）超越权柄发放林木采伐许可证、木柴运输证、木柴规划加工许可证等证件的；河南省林木施行中民共和国丛林法举措